Желающим оказать материальную поддержку
Наш расчётный счёт: АкбарсБанк
"Городской Общественный Совет - Челны"
Социальный проект
«Городской Общественный
Совет – Челны»
Руководитель проекта:
БУЛАЕВ Вячеслав Владимирович
Председатель «Городского
Общественного Совета – Челны»
Тел. 72-47-51
В разработке проекта участвовали:
Дёмин Евгений Фёдорович
Филенков Геннадий Антонович
Шахмуть Владимир Константинович
г. Набережные Челны
март 2006 г.
О ПРОЕКТЕ
«Городской
Общественный Совет - Челны»
Из выступления Президента РФ
Владимира Путина на расширенном заседании Правительства 13 сентября 2004 г.:
«…считаю продуманной идею образования
Общественной палаты как площадки для широкого диалога, где могли бы быть
представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не менее
важно, такая палата должна стать местом проведения общественной экспертизы тех
ключевых государственных решений и прежде всего законопроектов, которые
касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное
значение. Фактически речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата,
включая правоохранительные органы и специальные службы, что сегодня, на мой
взгляд, чрезвычайно важно».
Введение
За основу данного проекта взята
разработка концепции закона «Об Общественной Палате РФ», проведённая Институтом
общественного проектирования. Эта концепция была представлена директором этого
института, главным редактором журнала «Эксперт» Валерием Фадеевым на Всероссийском
Социальном Форуме 11 ноября в Перми.
Мы внесли в эту концепцию
изменения, соответствующие реалиям современных условий в Татарстане и в городе
Набережные Челны.
Из всех известных нам
в данный момент концепций, данный проект имеет наибольшую глубину проработки и
структурно может быть основой для дальнейших обсуждений.
Наиболее слабым звеном
проекта остаётся механизм формирования Общественного Совета, хотя авторы
достаточно много внимания уделили этому внимания. Представленный нами порядок
включает три этапа первоначального создания Общественного Совета и механизм
последующих обновлений состава в процессе её «штатного» функционирования.
По существу,
предлагается модель Общественного Совета, как некоторое «общественное объединение городских
общественных объединений», то есть надстройка, которая, как предполагается,
обеспечит более эффективное взаимодействие Гражданского общества с властью.
Во-первых, не следует забывать, что
различные общественные структуры создаются на разных принципах общности
(социальные, национальные, профессиональные, политические, правозащитные,
досуговые, религиозные и т.д.), отличаются между собой целями и задачами. Их
гораздо больше. Под какую генеральную цель их можно объединить? Кто и какими
критериями будет руководствоваться при выборе организаций, «достойных» быть представленными
в Общественного Совета? В проекте это опять
поручается сначала органам власти, а затем самим членам Общественного Совета. Это всё равно, что депутатам Думы предложить
самим определять состав Думы на следующий период.
Во-вторых, в предложенной концепции
фигурируют только «общероссийские» объединения, т.е. объединения, лидеры
которых в подавляющем большинстве находятся в Москве. Значит опять страна
«Московия» будет представлять интересы Гражданского общества всей России?
В третьих, почему понятие «гражданское
общество» ограничено только зарегистрированными общественными объединениями? По
Российскому законодательству имеют право существовать и общественные
организации, действующие на основании Устава, но без образования юридического
лица. А сколько имеется общественно активных граждан, не входящих в
общественные организации? Они ведь тоже мощный интеллектуальный потенциал общества.
Чтобы снять эти противоречия,
необходимо найти решение и договориться по следующим основным вопросам:
1. Сформулировать единое понятие
«что такое Гражданское общество?».
2. Определить цели, объединяющие
всех членов Гражданского общества на конкретной административной территории
(страна, регион, муниципальное образование), независимо от их национальности,
вероисповедания, профессиональных и иных интересах. Только на такой основе
можно сформулировать миссию Общественной палаты, как функцию этих целей, а
значит, и построить адекватную структуру.
3. Найти механизм согласования
региональных целей и интересов с общегосударственными и на этой основе
формировать состав Российской Общественной Палаты.
В связи с этим, мы решили внести
свою лепту в вопросы осмысления методов решения поставленной Президентом РФ
задачи, исходя из надежды на то, что это не формальный политический ход
руководителя государства в связи с укреплением вертикали власти, а реальное
желание подключить интеллект гражданского общества к участию в управлении государством.
Наш проект разработан
применительно к городскому уровню управления на примере г. Набережные Челны.
Однако, как мы себе представляем, он может рассматриваться и безотносительно к
территориальной привязке и, если общественность примет наши предложения, то
основные его принципы легко могут быть трансформированы на другой уровень.
Основные термины, определения и
принципы:
1. Гражданское общество (ГО).
В политологической и
социологической литературе существует огромное множество различных определений
данного понятия. Это многообразие обусловлено не только различными идеологиями,
но и его многогранностью. Каждое определение отражает только определённые
грани, внутреннюю структуру, элементы, аспекты и функции ГО.
Чтобы не утонуть в этом
многообразии, приведём только несколько частных характеристик понятия ГО,
которые позволят на интуитивном уровне понять смысл этого термина. Итак, в контексте
данного проекта, Гражданское общество - это:
- совокупность граждан и их
ассоциаций, объединенных целью общего блага;
- общественно-активная часть
человеческого сообщества на данной территории, которая представляет всё её
население не участвующего впрямую в деятельности органов концептуальной,
идеологической, законодательной, исполнительной и судебной властей.
- сфера самопроявления свободных
индивидов и их организаций, огражденная законами от прямого вмешательства в неё
со стороны государственной власти;
- один из важнейших и мощных
рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к
абсолютному господству;
- прямая и обратная связь власти с
обществом;
- закономерный этап, высшая
форма самоорганизации индивидов.
2. Основа для консолидации
Гражданского общества.
Какая идея может послужить основой
для объединения людей в Гражданское общество?
Ответ
на этот вопрос лежит на поверхности: каждый человек независимо от занимаемого
положения, интересов и пристрастий стремится к повышению «качества своей жизни».
Понятие «качество жизни» - это очень ёмкое понятие, описываемое
множеством критериев, характеризующих экологический, социальный, экономический,
культурный и другие аспекты жизни человека. Только некоторые стороны качества
жизни отдельно взятый человек может решить своими силами на основе
соревновательности (конкуренции) с другими людьми (например, добиться лучшего
финансового положения и более высокого статуса в обществе, улучшить
микроэкологию в своей квартире и т.д.). Большинство же параметров можно улучшить
только через совместные групповые целенаправленные действия. И в этом смысле каждый
член данного территориально-административного сообщества потенциально заинтересован
в повышении общего уровня качества жизни на данной территории, что достигается
через социально-экономическое развитие региона.
Таким
образом, социально-экономическое развитие города, выраженное системой
критериев, являющейся мерой качества жизни и безопасности территории, является
тем объединяющим началом её жителей, которое должно быть положено в основу
целеполагания деятельности не только Общественного Совета, но и всех ветвей власти.
Это
и есть основа для консолидации не только на городском, региональном, но и на общероссийском
уровне.
Общественный Совет не должен
подменять собой действующие на данной территории общественные объединения.
Решение всех вопросов, не имеющих прямого отношения к повышению качества жизни
населения в целом, к социально-экономическому развитию города, должно
осуществляться через действующие общественные структуры, представленные в
Гражданском собрании, к которым данный вопрос имеет прямое отношение в
соответствии с их уставами. К таким структурам можно отнести организации,
сформированные на локальных принципах общности: социальном, национальном, профессиональном,
политическом, половозрастном, религиозном, досуговом и т.д. В этом смысле
Общественная Палата должна выступать в роли промежуточного звена между властью
и Гражданским обществом.
3. Миссия Городского Общественного
Совета.
Наличие общей цели у
Гражданского общества позволяет достаточно ясно сформулировать миссию, цели и
задачи Общественной Палаты, а затем ответить и на другие вопросы по структуре,
функциям Палаты, механизму её формирования и взаимодействия с различными институтами
Гражданского общества и с органами власти. Наличие общей цели является
платформой для построения схемы естественной самоорганизации и саморазвития
Гражданского общества.
Формулировка миссии на городском, региональном уровне не может быть
оторвана от реалий развития страны и мировых тенденций. С учётом этого
предлагается следующая формулировка для Городского Общественного Совета:
Миссия Городского Общественного Совета –
самоорганизация и развитие постиндустриального Гражданского общества в городе,
как новой
общественной культуры, предполагающей активное участие граждан в выработке и
реализации наиболее важных решений, влияющих на социально-экономическое
развитие города и жизнь общества на основе обеспечения оптимального,
гармоничного сочетания частных и общественных интересов.
Дадим некоторые
пояснения такой формулировке:
- Обеспечение оптимального, гармоничного сочетания
частных и общественных интересов в миссии Гражданского парламента
обеспечивается за счёт приоритета первичных духовно-нравственных интересов
граждан над корпоративными интересами и целевыми установками органов управления
территорией. Выражается этот принцип как в целях и задачах Гражданского
парламента, так и в методах его формирования, структуре, механизме взаимодействия
с различными ветвями власти.
- Понятие «постиндустриальное
Гражданское общество» отражает необходимость развития ГО и деятельности Общественного Совета с учётом реалий XXI века. Это означает ориентацию на
формирование регионального информационного общества[1], новой (знаниеёмкой) экономики[2] и работников, ориентированных на
новую экономику – работников знания[3].
Справка:
[1] Под информационным
обществом мы понимаем ступень в развитии современной цивилизации,
характеризующуюся увеличением роли информации и знаний в жизни общества,
возрастанием доли инфокоммуникаций, информационных продуктов и услуг в валовом
внутреннем продукте (ВВП), созданием глобальной информационной инфраструктуры,
обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к
мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и
личностных потребностей в информационных продуктах и услугах.
[2] Существует много
различных определений "экономики, основанной на знаниях", или
"экономики знаний", или "знаниеёмкой экономики".
Мы используем определение, предложенное одним из ведущих мировых специалистов в
этой области - директором программ Отделения Knowledge Products and Outreach
Всемирного банка Карлом Далманом: "Экономика, в которой инновационные
процессы - производство, приобретение, распространение и практическое
применение знаний - превратилось в главную движущую силу социально-экономического
развития".
[3] Работник знания XXI века - это, в
принципе, любой работник, действующий в сетевом, полностью интегрированном
мире. Он не просто выполняет повторяющиеся операции, но формулирует и реализует
свое понимание стоящей перед ним задачи. Это может проявляться в форме
критического анализа данных, принятия решений (в том числе ключевых),
инновационных действий или передачи своей интерпретации имеющихся данных другим
людям. Он может пользоваться данными, выработанными интегрированными системами,
осмысливать эти данные и применять их для пользы как конкретного предприятия,
так и всего общества.
4. Городской Общественный Совет:
внешние, внутренние и передаточные функции.
4.1. В.В. Путин определил в сжатой
форме основные «внешние» функции для общероссийской Общественной
Палаты:
1) Это «площадка для широкого
диалога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские
инициативы».
2) Общественная Палата «должна
стать местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных
решений и прежде всего законопроектов, которые касаются перспектив развития
всей страны, имеют общенациональное значение».
3) «.. Фактически речь идет о
гражданском контроле за работой госаппарата».
Соответственно, эти функции должны
проецироваться и на региональный уровень.
4.2. Для реализации внешних функций
необходимо в механизм функционирования Общественного
Совета закладывать соответствующие «внутренние» функции:
а) Общественный
Совет должен быть тем местом, где общественность имеет возможность на
уровне индивидов выявить и сформулировать свои инициативы, направленные на
повышение общего уровня качества жизни на данной территории;
б) Общественный
Совет должен «вырастать» естественным образом из Гражданского общества и
быть интегрированным в него через систему прямых и обратных связей, представлять
все слои общества.
в) Общественный
Совет должен обладать всеми возможностями для доведения гражданских
инициатив до уровня законченных проектов (концепций, программ,
законопроектов и т.п.), подготовленных для передачи во властные структуры.
Для этого Гражданское общество
должно соответствующим образом самоорганизоваться, превратиться в саморазвивающуюся
полнофункциональную систему, обеспечивающую постоянное участие рядовых членов в
разработке инициативных проектов и взаимодействие с Общественной палатой. Такая
система должна работать на расширение целенаправленной инициативы граждан и
развитие Гражданского общества как массовой среды для формирования потенциальных
членов Общественного Совета.
В связи с этим предлагается двухуровневая
структура Общественного Совета
(смотрите схему),
включающая:
- Второй уровень – Общественный
Совет(обеспечивает внешние функции)
- Первый уровень - Гражданское
собрание (обеспечивает внутренние функции)
Идея встраивания в механизм
формирования Общественной палаты такой структуры как Гражданское собрание
является одним из ключевых моментов данного проекта.
4.3. «Передаточная» функция Совета заключается в передаче
всех вопросов, не имеющих прямого отношения к социально-экономическому развитию
региона, действующим общественным структурам, представленным в Гражданском
собрании. Общественный Совет в этом случае выполняет следующие задачи:
- экспертиза локальных гражданских
инициатив, поступающих от общественных объединений и граждан и консультации по
их оформлению;
- передача и продвижение
инициативных проектов во властных структурах;
- подключение общественных
организаций к экспертизе законопроектов.
5. Двухуровневая структура Общественного Совета.
Поскольку Общественный Совет и
Гражданское собрание, как две части Общественного Совета составляют единый
организм, то их объединяют, в первую очередь, общая миссия, цели и задачи.
Разделение между ними проходит на
функциональном уровне.
5.1. Общественный Совет.
Итак, ГП Общественный Совет – это
структура, наделённая Гражданским Собранием полномочиями представлять интересы
Гражданского общества в органах власти и, тем самым, осуществлять внешние
функции Общественного Совета, сформулированные Президентом РФ.
Структура Общественного Совета,
обеспечивающего внешние функции Общественного Совета, не должна быть
громоздкой, а её состав должен изменяться только в зависимости от реального
профессионального вклада каждого его члена и приоритетов проблем развития города
в каждый конкретный период времени, а не от властной и политической конъюнктуры.
Основная деятельность ОС должна
быть сосредоточена на продвижении в органах власти инициатив Гражданского
общества, доведённых до уровня проектов на первом уровне, на экспертизе
ключевых законопроектов (с подключением при необходимости потенциала первого
уровня) и на гражданском контроле за работой госаппарата.
5.2. Гражданское собрание (ГС).
ГС – это наиболее массовая структура
представителей всех слоёв и категорий населения, объединяющая и организующая на
целенаправленные совместные действия всю общественно активную часть
Гражданского общества. Деятельность этой структуры должна обеспечивать
активизацию гражданской инициативы общества, вовлечение всё большей части
населения в процесс выработки и реализации наиболее важных решений, влияющих на
жизнь общества, формирование «коллективного разума» и наращивание
интеллектуального потенциала региона.
От количественного и качественного
состава ГС, эффективности его деятельности зависит профессиональный
уровень делегируемого им Общественного Совета. Это своего рода фильтр для
естественного отбора наиболее интеллектуальной и дееспособной части общества,
которому Гражданское общество доверяет представлять свои интересы в структурах
власти. Одновременно ГС – это школа развития гражданственности населения
на основе реальных дел.
Любой дееспособный человек,
изъявивший желание безвозмездно вложить свои знания, умения и время на благо
сообщества людей, проживающих на единой территории, должен иметь возможность
стать участником (членом) Гражданского собрания без всяких дополнительных условий.
В связи с этим должна применяться
упрощённая процедура вступления и участия в Гражданском собрании на основе
подписания Декларации о присоединении к Гражданскому Собранию.
Таким образом, Гражданское
собрание является первой ступенью к формированию Общественного Совета и его
фундаментом. Поскольку фундамент – это только нижняя часть здания, то должна
существовать и верхняя наземная часть Общественного Совета, которая в данном
проекте носит название - Общественный Совет и состоит из представителей общественности
и государственных муниципальных структур.
Соответственно, как фундамент дома
нельзя отделить от жилой части здания, так и Общественного Совет неотделим как
от Гражданского собрания, так и первый уровень неотделим от второго уровня
Общественного Совета.
6. Механизм формирования Общественного Совета.
Механизм формирования
Общественного Совета и его основных элементов показан на Схеме формирования
структуры Общественного Совета.
Гражданское собрание (первый
уровень) формируется, как отмечалось выше, путём добровольного вхождения любого
гражданина либо официального представителя общественной некоммерческой
организации (один уполномоченный представитель), согласных с миссией, целями и
задачами Общественного Совета, изложенными в соответствующем Меморандуме, и
готовых безвозмездно сотрудничать для их реализации. Такой принцип позволяет
обеспечить массовое вовлечение граждан в процесс развития Гражданского общества
и максимально использовать интеллектуальный потенциал региона для его развития.
Гражданское собрание, являясь
высшим органом управления Общественного Совета, формирует его коллегиальные и
рабочие органы, включая Координационный и Экспертный Советы и Исполнительный
орган.
Координационный Совет обеспечивает стратегическое и
оперативное управление Общественным Советом, координирующим действия Первого и
Второго уровня Совета, а также является основным звеном в формировании состава
Общественного Совета и гарантом единства целей и задач обоих уровней.
В задачу Координационного Совета
входит обобщение и координация действий, выполняемых в Комитетах и Комиссиях.
Наблюдательный Совет.
Обеспечение контроля за
законностью действий и эффективности работы Общественного Совета, для
координации взаимодействия с различными внешними структурами, создаётся Наблюдательный
Совет. При формировании состава Наблюдательного
Совета соблюдается принцип сбалансированного представительства основных
сообществ города – органов законодательной, исполнительной и судебной власти,
бизнеса, гражданского общества, научно-образовательного сообщества,
благотворительных организаций и инвестиционных институтов, а также
муниципальных образований города Набережные Челны. Такой состав призван, помимо
контрольно-надзорных функций, обеспечивать общественную поддержку деятельности Совета.
От Общественного Совета в Наблюдательный совет по
должности входят председатели Координационного и Экспертного советов Общественного
Совета.
Первый и второй уровни и комитеты
Общественного Совета
имеют одинаковую целевую направленность, обусловленную Миссией и целями Общественного
Совета (социально-экономическое развитие города и повышение качества жизни
населения):
- Развитие местного
самоуправления;
- Развитие экономики города;
- Социальное развитие общества
города;
- Развитие информационного
общества города;
- Развитие инновационного
потенциала города.
Соответственно каждый член
Гражданского собрания сам определяет в каких комитетах и комиссиях он считает
возможным применить свои знания и опыт.
Для решения отдельных
проектов и задач Экспертный совет может формировать временные комиссии и
проектные (рабочие) группы.
Секретариат Общественного Совета выполняет всю работу по координации
деятельности в Общественном Совете.
7. Права Городского Общественного
Совета
Для обеспечения функций и задач,
возложенных на Общественный Совет, он должен иметь гарантированные
права, закреплённые законодательно:
- иметь соответствующие права на равное
взаимодействие с органами власти по реализации своих инициатив, закреплённые
законодательно;
- иметь для реализации своих
функций соответствующие ресурсы, включая независимое финансирование из
бюджета г. Набережные Челны.
Основные права и обязанности,
структура и механизм формирования Общественного Совета и его
коллегиальных органов регламентируются Уставом «Городского Общественного Совета
- Челны» и Уставом г. Набережные Челны.
8. Цели и задачи Городского
Общественного Совета
Цели и задачи деятельности ГОС-Челны
вытекают из его миссии, объединяющей людей вокруг общей идеи –
повышение качества жизни на данной территории. Результатом этой деятельности
должно стать:
-
Сглаживание
социально-экономического неравенства в обществе;
- Привлечение и организация совокупного интеллектуального
потенциала, научных и культурных ресурсов для социально-экономического развития
города, создания соответствующего экономического и правового режима.
- Рост качества жизни
и общественной безопасности граждан.
Достижение этих целей
должно быть обусловлено повышением качества и эффективности целевого управления
городом за счёт:
- вовлечения широкого круга населения в
общественно-полезную деятельность;
- повышения эффективности использования
интеллектуального и человеческого потенциала города для его развития;
- создания общественной среды для роста и
выдвижения квалифицированных и общественно-ориентированных кадров во властные
органы управления городом;
- повышения уровня согласованности решений и
действий между различными ветвями власти и жителями города;
- расширения
производства и потребления более качественных продуктов и услуг, созданных на
основе современных технологий.
Для достижения этих целей Общественный Совет
должен решать следующие задачи:
- формирование системы
ценностей, целей и критериев городского развития, согласованных со всеми слоями
и структурами общества;
- содействие развитию
новых базовых общественных институтов, технологических и экономических
механизмов, а также нормативно-правовой базы, обеспечивающих ускоренную
адаптацию города к изменяющимся внешним условиям постиндустриального развития,
наращиванию внутреннего потенциала развития города;
- участие в
разработке, согласовании с органами концептуальной, идеологической, законодательной,
судебной и исполнительной власти, и в реализации Стратегий и Программ
социального, духовного и экономического развития города.
- формирование партнерской коалиции между
участниками процесса развития города: государством,
бизнесом, гражданами, научно-образовательным сообществом,
благотворительными и общественными организациями и инвестиционными
институтами
для выработки и реализации городской стратегии и программ социального,
духовного и экономического развития г. Набережные Челны, соответствующих
стратегий и программ муниципальных образований.
- осуществление целенаправленных действий по
социальному и духовно-нравственному развитию города (1),
осуществление деятельности по преодолению гражданского и социального
неравенства (2); содействие развитию экономики, адекватной новой «постиндустриальной
эре» развития человеческой цивилизации в XXI веке (3).
9. Разработка проекта Общественного Совета
При разработке проекта Общественного Совета использованы
материалы и опыт уже созданных Общественных Палат в регионах, в том числе и в
Татарстане, например в городе Альметьевске. По нашему глубокому убеждению, для
нашего города Набережные Челны наиболее целесообразно иметь Городской
Общественный Совет при муниципальном образовании. Из представителей Общественных
Советов формируется Общественная Палата региона, представитель от которой
входит в Общественную Палату Российской Федерации.
Социальный проект «Городской
Общественный Совет - Челны» предлагается для рассмотрения всем думающим людям
вне зависимости от их политических, религиозных, экономических взглядов.
Председатель «Городского Общественного
Совета – Челны» БУЛАЕВ В.В.
В январе 2006г.
организован Городской Общественный Совет. В его состав вошли представители
различных партий, общественных движений, организаций. Всё это люди,
искренне заинтересованные в улучшении нашей жизни, настоящие патриоты
своей Родины, которые взяли на себя ответственность за судьбу своих детей,
внуков. Наши контактные телефоны:
РПЖ
- 72 52 82, 92 00 79,
КПЕ
– 36 34 30, 72 18 12
КПРФ
- 51 79 91,
Родина
- 54 53 71,
Клуб
Лобачевского - 38 27 83,
ТОЦ
– 38 17 61, 32 28 62
Русское
движение – 72 07 44…
и другие партии, движения, организации и
граждане.
Цели и задачи ГОС
2.1. Целями ГОС
являются:
2.1.1. Обеспечение
взаимодействия граждан и органов местного самоуправления муниципального
образования в целях учёта потребностей и интересов населения при выработке и
реализации решений по вопросам местного значения, разработки стратегии развития
города.
2.1.2. Осуществление
общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
2.1.3. Объединение
общественных организаций и местных отделений политических партий, а также
граждан и представителей различных групп населения города.
2.1.4. Оптимизация
взаимодействия властных структур и общества.
2.1.5. Нормализация
морально-нравственных устоев общества.
2.1.6. Вовлечение
и участие общественных организаций и местных отделений политических партий, а
также граждан города в решение важных вопросов социально-экономического
характера и культурно-нравственной атмосферы города.
2.2. Для
достижения этих целей ГОС выполняет следующие задачи:
2.2.1. Представляет
и защищает законные интересы граждан города в органах государственной власти,
местного самоуправления и общественных объединений.
2.2.2. Осуществляет
контроль за соблюдением законодательства РФ и РТ, за обеспечением социальных и
юридических прав граждан города.
2.2.3. Оказывает
помощь и консультации по правовым и социальным вопросам.
2.2.4. Изучает
и распространяет опыт работы подобных общественных советов.
2.2.5. Осуществляет
информационную деятельность через СМИ.
2.2.6. Взаимодействует
с политическими партиями, другими общественными организациями.
2.2.7. Проводит
мероприятия по патриотическому воспитанию населения.
2.2.8. Пропагандирует
различными методами здоровый образ жизни.
2.2.9. Может
проводить культурно-массовые мероприятия.
2.3. Решения
ГОС носят рекомендательный характер, но в целях улучшения благосостояния
города и горожан имеет право, основываясь на Законах РФ и РТ, добиваться своих
решений во всех инстанциях и на всех уровнях власти.
2.4. ГОС
руководствуется нормами и принципами Гражданского Права на участие каждого
человека в осуществлении принятия решений по безопасной и справедливой
деятельности на нравственной основе политики Городского Общественного Совета и будет
осуществлять свою работу в рамках города на благо горожан.
2.5. Основные
направления работы ГОС осуществляют пять комитетов, на основе которых
образуются рабочие группы по реализации достижения поставленной задачи.
2.6. Стратегия
и тактика ГОС строится по единой управленческой методологии, в том числе, изложенной
и в Концепции Общественной Безопасности.
2.7. Принципы
работы ГОС:
2.7.1. Благосостояние
города – это благосостояние горожан.
2.7.2. Закон
один для всех.
2.7.3. Город
крепок здоровыми людьми.
2.7.4. Взаимопомощь
– это рука друга.
2.7.5. Многонациональность
города – это норма содружества.
2.7.6. Братство
народов – это сила государства.
(Выписка из Устава ГОС)
Структура ГОС
Городской Общественный Совет состоит из 5 комитетов:
- Комитет по вопросам ЖКХ и организации ТСЖ- Ответств.-ВОЛКОВ В.Г.
- Комитет по вопросам Связи с общественностью - Ответств.-СПИРИН В.Г.
- Комитет по вопросам Образования на всех уровнях - Ответств.-ФИЛЕНКОВ А.Г.
- Комитет по вопросам Пенсионного обеспечения - Ответств.-ДАВЛИТШИН К.Х.
- Комитет по вопросам Здравоохранения - Ответств.-ШАХМУТЬ В.К.
Председатель Городского Обшественного Совета - БУЛАЕВ Вячеслав Владимирович
Данный сайт создан для народа.
Пишите, звоните, вместе можно решить любые проблемы!
Вверх
|
